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    时间:2019-06-27 19:06:09 来源:文广局 作者:霍元阁 点击:17066 次

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    资料图:职业培训学校培训育婴技能。周亮 摄
    资料图:职业培训学校培训育婴技能。周亮 摄

      中新网6月26日电 据国家发改委网站消息,近日,国务院办公厅印发了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》(以下简称《意见》),发展改革委有关负责人在答问时指出,针对现阶段家政服务业发展存在问题,《意见》围绕“提质”和“扩容”的这两个关键词,提出了36条具体政策。《意见》明确提出发展员工制家政企业。

      这位负责人介绍说,近年来,我国居民消费能力在不断增强,加上全面二孩政策推进实施,老龄化程度不断加深,社会分工日益细化,新型城镇化加速推进,居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长,家政服务的市场总规模近些年均保持20%左右的增速。

      该负责人指出,虽然家政行业发展潜力巨大,但是长期以来家政服务领域积累的矛盾较多,家政服务领域一些负面事件时有发生,人民群众对此反响强烈。在这样的背景下,研究出台促进家政服务业提质扩容的意见,加强顶层设计,完善政策体系,回应广大人民群众的关切,不仅十分必要,也十分迫切。

      该负责人说,要解决“不规范”“找不到”“不满意”的问题,可以用文件的标题来概括回答,就是“提质”和“扩容”。围绕“提质”和“扩容”的这两个关键词,《意见》提出了36条具体政策,也可以称作“家政36条”,主要从以下五个方面重点发力。

      一是支持发展员工制家政企业。家政企业向专业化、规模化、品牌化发展,是家政服务业发展的大趋势。《意见》顺势而为,旗帜鲜明地提出发展员工制家政企业,明确员工制家政企业定义,把灵活就业但缴纳了居民社保的职工也认定为员工制企业员工,让企业能够享受到员工制企业的各项支持政策。同时,推动北京、上海等重点城市率先发展员工制家政企业,形成示范效应。

      二是通过培训提升服务质量。家政服务质量的提升关键在人。《意见》要求每个省至少有一所高校开设家政相关专业,并着力培育100家以上产教融合型企业,支持家政企业举办职业教育,从而提高从业人员素质,从源头上提高服务质量。

      三是降低企业运营成本。只有把成本降下来,家政企业才可以进一步扩大规模,提供更加优质的服务。《意见》通过完善增值税加计抵减、扩大员工制家政企业免征增值税的适用范围、开展“信易贷”试点、支持家政企业发行社会领域产业专项债券等一揽子措施,多措并举降低企业成本,让企业轻装上阵。

      四是推动家政进社区。社区既是发展家政、养老、托幼等服务业的基本依托,也是长期以来有效供给的短板。《意见》明确支持家政企业在社区设置服务网点,其租赁场地不受用房性质限制,加大社区家庭服务税费减免力度,促进居民就近享有便捷服务。

      五是加强行业监管。保障服务质量,监管的力量必不可少。《意见》提出加大守信联合激励和失信联合惩戒力度,对信用好的企业降低监管频次,对失信企业进行联合惩戒,同时通过建立健全标准体系、推广使用示范合同文本、引入家政服务业人员持证上岗等方式,推动行业规范化发展。

      该负责人还介绍说,《意见》印发后,将主要通过“三大行动”和“一个机制”保障落实。“三大行动”即家政培训提升行动、“领跑者”行动和信用建设专项行动。“一个机制”即国务院建立由发展改革委、商务部共同牵头的促进家政服务业提质扩容部际联席会议制度。

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